中國科學院机关信息公開工作实施细则

中國科學院机关信息公開工作实施细则

文章来源:中國科學院院网 发表时间:2015-09-17

第一章 總則 

  第一條 根据《中國科學院信息公開工作管理办法》,制定本细则。

第二章 機構與職責 

  第二條 科学传播局作为院机关信息公開的工作机构,负责院机关信息公開的日常协调和组织实施,具体职责包括:

  (一)拟订院机关信息公開工作的相关规章制度并推进落实;

  (二)拟订院机关信息公開的工作规划、年度计划并组织实施;

  (三)组织编制并及时更新院机关信息公開指南、信息公開目录和信息公開工作年度报告;

  (四)組織協調院機關各部門對相關信息的審查、報送與公開;

  (五)督促、检察院机关信息公開工作部署的落实情况,推动信息公開工作规范运行;

  (六)接受并处理公民、法人和其他组织提出的信息公開申请;

  (七)完成与信息公開有关的其他工作。上述工作由政务信息处具体负责落实。

  第三條 院机关各部门负责本部门业务范围内信息公開工作的组织实施。各部门主要领导为本部门信息公開工作的第一责任人,分管领导为直接责任人;特别重大的信息公開事项,可报请分管院领导审批。部门信息公開工作责任处室负责组织协调落实本部门业务范围内的信息公開与公开前的保密审查工作,具体责任人负责本部门业务范围内需公开信息的日常更新维护工作。

  第四條 院保密办公室负责总体指导院机关各部门对拟公开信息的保密审查,督促检查信息公開工作中的保密责任落实情况。

  院機關各部門在公開本部門業務範圍內的信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的信息進行保密審查。

  院機關各部門對本部門業務範圍內信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開時,應當報院保密辦公室確定。

第三章 主動公開信息發布工作 

  第五條 由科学传播局牵头、院机关各部门共同参与,依照《中华人民共和国政府信息公開条例》等法律法规以及党和国家对信息公開工作的新精神、新要求,同时基于本部门工作实际情况,共同完成《中國科學院机关信息公開目录》的编制和更新,并负责根据《目录》和部门职责分工,分别完成相关信息的发布和维护工作。

  第六條 各部門在主動公開信息前,要對擬公開的信息內容進行審查、核實和保密審查,根據信息內容和受衆特點,采取以下一種或幾種方式予以公開:

  (一)院網站;

  (二)本部門子站;

  (三)“中科院之聲”微博、微信等院屬新媒體平台;

  (四)新聞發布會和其他相關會議;

  (五)報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體;

  (六)其他便于公衆及時准確獲得信息的形式。

  各部門如需通過本條第(一)、(三)項所列方式公開信息,可請科學傳播局政務信息處協調院網編輯部落實;如需通過本條第(四)、(五)項所列方式公開信息,可請科學傳播局新聞聯絡處協助共同組織落實。

  第七條 應主動公開的信息,相關部門應當在該信息形成後20個工作日內予以公開;發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應當在院職責範圍內發布准確的信息予以澄清;已公開的信息內容發生變更的,應當在自信息變更之日起20個工作日內更新;公開可能産生重大影響的信息,應提前商科學傳播局統一處理。

  因特殊原因不能及时公开或做出变更的,应报科学传播局备案。法律、法规对该类信息公開与变更期限另有规定的,从其规定。

  第八條 科学传播局政务信息处负责联系院网站编辑部,在院网站建立“信息公開”频道,集中呈现《中國科學院机关信息公開目录》所列信息。

第四章 信息公開申请处理工作 

  第九條科学传播局政务信息处负责接受公民、法人或其他组织通过邮寄信函、发送传真、在院网站“信息公開”频道在线填写等方式提交的《中國科學院机关信息公開申请表》。

  第十條 政务信息处收到《中國科學院机关信息公開申请表》后,依据《中國科學院机关信息公開指南》对申请的形式要件是否完备进行审查。对于申请内容不明确的,通过电话、邮件等方式告知申请人进行修改、补充。

  对于申请表填写完整,并且申请人按相关规定提供了有效身份证件或证明文件复印件或扫描件的申请,在收到申请后予以登记,并向申请人出具《中國科學院机关信息公開申请登记回执》。

  第十一條 政务信息处对信息公開申请,依下列情况予以处理:

  (一)属于中國科學院主动公开范围的,出具《中國科學院机关信息已公开告知书》,告知申请人获取该信息的方式和途径。

  (二)属于中國科學院依申請公開范围的,出具《中國科學院机关信息公開告知书》。

  (三)申请公开的信息中含有不应当公开的内容,但是能够做区分处理的,向申请人提供可以公开的信息内容,出具《中國科學院机关信息部分公开告知书》。

  (四)申请公开的信息属于不予公开范围的或对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的信息决定不予提供的,出具《中國科學院机关信息不予公开告知书》,告知申请人并说明理由。

  (五)申请公开的信息不存在的,出具《中國科學院机关信息不存在告知书》告知申请人。

  (六)申请公开的信息不属于院机关掌握的或申请公开院属单位信息的,出具《非中國科學院机关信息告知书》,能够确定掌握该信息单位的,告知申请人有关单位名称和联系方式。

  第十二條 对于已经登记的信息公開申请,政务信息处应当填写《中國科學院机关依申請公開信息审批单》,能够当场答复的,视具体情形按第十一條相关规定当场予以答复,并按其要求的形式提供相应信息。

  不能当场答复的,政务信息处应当于2个工作日内将审批单(附申请表)转至有关部门。有关部门应按要求填写审批单“反馈意见”,一般应在10个工作日内将经部门主管领导审签的审批单(附申请表)以及依申請公開或部分公开的信息按申请人指定的提供方式制作好,一起反馈给政务信息处;应主动公开而未公开的信息,应在反馈审批单之前在院网站或本部门子站相应栏目更新完毕。科学传播局应当在自登记信息公開申请之日起15个工作日内答复申请人,视具体情形按第十一條相关规定出具相应告知书,并按其要求的形式提供相应信息。

  有关部门如需延长答复期限,应当填写《中國科學院机关依申請公開信息延长答复期限说明表》,向政务信息处作出说明,经同意后,由政务信息处开具《中國科學院机关依申請公開信息延长答复期限告知书》告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

  第十三條 申请公开的信息涉及第三方合法权益的,有关部门应当填写《中國科學院机关依申請公開信息征求第三方意见书》,以书面形式征求第三方意见。第三方同意公开的,可以公开;不同意公开的,不得公开。第三方在要求的期限内未作答复的,视为不同意公开。但是,有关部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当商科学传播局予以公开,并填写《中國科學院机关依申請公開信息涉及第三方合法权益告知书》,将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。

  征求第三方意見所需時間不計算在上一條規定的期限內。

  第十四條 公民、法人或者其他組織有證據證明院機關提供的相關信息不准確的,有權要求予以更正。院機關無權更正的,科學傳播局應當將相關信息轉送有權更正的單位處理,並告知申請人。

  第十五條 科学传播局对依申請公開的信息不进行加工、统计、研究、分析或者其它处理,均以各部门提供的信息为准。依申請公開的信息应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,院机关各部门可以尽量通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供相关信息。

第五章 監督和保障 

  第十六條 科学传播局负责对院机关信息公開的实施情况进行监督检查。监察审计局负责对院机关信息公開工作中涉及违法违纪的情况进行监督检查。

  第十七條 监察审计局收到公民、法人或者其他组织针对院机关不依法履行信息公開义务等涉及违法违纪情况的举报后,应当予以调查处理。

  第十八條 院机关部门违反《中华人民共和国政府信息公開条例》规定,未建立健全政府信息发布保密审查机制的,由院保密委员会办公室、科学传播局责令改正;情节严重的,依据相关规定对部门相关负责人给予处分。

  第十九條 院機關部門違反本辦法規定,有下列情形之一的,由科學傳播局責令改正。涉及違紀違法的,由監察審計局對部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分;構成犯罪的,提交司法部門依法追究刑事責任:

  (一)不依法履行信息公開义务的;

  (二)不及时更新公开的信息内容、信息公開指南和信息公開目录的;

  (三)違反規定收取費用的;

  (四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息的;

  (五)公開不應當公開的信息的;

  (六)违反《中华人民共和国政府信息公開条例》规定的其他行为。

  第二十條 院机关各部门处理信息公開申请所需的检索、复制、邮寄等工作经费和相关办公设备购置等费用,在本部门日常办公经费中安排;如数额较大,可在编报年度经费预算时单独申报。

第六章 附則 

    第二十一條 本細則由科學傳播局負責解釋。

    第二十二條 本细则自印发之日起施行,《中國科學院机关信息公開实施细则》、《中國科學院机关信息公開指南》、《中國科學院机关信息公開目录》(科办〔2012〕4号)同时废止。

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